PEFC RED III 认证介绍

1. 什么是 PEFC RED III 认证

2. 认证产品范围

2.1 合格的生物质与燃料

• 生物质类型：木质纤维素材料，具体包括森林生物质（含林业残留物，如伐木剩余物）、林业相关产业（如锯木厂）产生的加工残留物，以及木质纤维素废弃物。
• 燃料类型：由上述生物质制成的生物质燃料，包括木屑、木颗粒、分级碎木燃料（依据 ISO 16559 定义，由钝器粉碎制成的不规则尺寸木质燃料），且仅用于供暖、制冷或发电。

2.2 排除在外的产品

• 农业、水产养殖及渔业领域的生物质（含相关产业残留物）。
• “生物液体”“生物燃料”“沼气”“非生物来源可再生燃料” 及 “再生碳燃料”。

3. 组织申请 RED III 认证需提供的资料

3.1 基础资质文件

• 有效的 PEFC 产销监管链（CoC）证书（是申请 RED III 认证的前置条件）。
• 与 PEFC 理事会或 PEFC RED III 授权机构（如上海申西认证有限公司）签订的《PEFC RED III 合同》。

3.2 供应链与可持续性证明资料

• Level A 合规（国家 / 次国家层面）：
  • PEFC 认可的 Level A 风险评估报告（证明生物质来源国 / 地区的法律、监管及执行体系符合 RED III 可持续性准则）；
  • 供应商出具的自我声明（注明生物质符合 RED III 可持续性标准，并明确原产地国家）。
• Level B 合规（采购区层面）：
  • 生物质生产者持有的有效 PEFC 可持续森林管理（SFM）证书；
  • 森林采购区管理体系文件（如森林经营计划、采伐后更新证据、土壤与生物多样性保护措施记录）；
  • 避免从高生物多样性价值土地（如 2008 年后转化的湿地、原始森林）采购的证明材料（如地理坐标边界、保护区域核查记录）。

3.3 温室气体（GHG）排放计算相关资料

• GHG 排放计算数据（含排放因子、运输距离、加工环节排放量等）；
• 若采用实际值：需提供生物质提取、运输、加工各阶段的排放记录（如电力消耗清单、燃料使用凭证）；
• 若采用默认值：需提供符合 RED III 附件 VI 及 PEFC ST 5002 附录 2、3 要求的证明文件（如默认值选用依据说明）。

3.4 管理体系与记录资料

• 覆盖 RED III 要求的产销监管链管理体系文件（如程序文件、岗位职责说明）；
• 尽职调查系统（DDS）运行记录（如 PEFC DDS 或 PEFC EUDR DDS 报告，证明生物质无争议来源风险）；
• 质量平衡系统记录（各场所的输入 / 输出数据、转化系数、库存平衡表）；
• 废弃物 / 残留物管理记录（如供应商审计报告、废弃物生产者自我声明、废弃物分类证明）。

3.5 声明及其他补充资料

• RED III 合规声明模板（需包含供需双方信息、生物质类型 / 数量 / 原产地、GHG 数据等，参考 PEFC ST 5002 附录 1）；
• 过去 5 年组织参与其他认可体系 / 国家制度的审计报告及证书状态记录（如证书暂停、撤销情况说明）。

4. 组织申请 PEFC RED III 认证的流程

4.1 前置条件

4.2 申请准备

• 联系 PEFC RED III 授权机构（或无授权机构时直接联系 PEFC 理事会）；
• 整理并提交完整的申请材料包（含申请表格及上述 “申请资料” 章节所列全部文件）。

4.3 申请审核

• 由具备 ISO 17065 认证资质且持有 PEFC RED III 通知合同的认证机构开展审核；
• 审核内容：材料完整性核查、客户尽职调查（重点关注贸易历史较短的组织）、交叉验证组织在其他认可体系的参与情况、评估过往认证中的不合规记录（如存在严重不合规，需满足 2 年封锁期要求）。

4.4 现场审核

• 初始审核：必须进行现场审计，核心核查内容包括：
  1. 管理体系对 RED III 要求的落地有效性；
  2. 质量平衡系统的搭建与运行情况（如各场所数据独立性、转化系数合理性）；
  3. GHG 排放计算的准确性（如数据来源真实性、公式应用正确性）；
  4. 废弃物 / 残留物供应链的合规性（如供应商审计覆盖情况）；
  5. Level A/B 合规证据的真实性（如实地核查采购区边界、SFM 证书有效性）；
• 抽样审核：仅适用于 “无独立采购 / 加工 / 销售功能的延伸场所”（如远程仓库），抽样需覆盖完整产销监管链，遵循 PEFC ST 2003 附录 3 的抽样规则。

4.5 审核结果与整改

• 严重不合格（如违反 RED III 强制要求、欺诈）：直接拒绝申请或撤销现有证书，组织需 2 年后方可重新申请；
• 主要不合格（如系统性流程缺失）：暂停证书，要求组织在指定期限内完成整改并验证；
• 轻微不合格（如孤立记录缺失）：允许组织在 12 个月内（至下一次监督 / 再认证审计前）完成整改。

4.6 认证决定

• 整改验证通过后，认证机构确认组织符合 PEFC ST 5002 要求；
• 认证机构通知 PEFC 理事会或 RED III 授权机构，完成《PEFC RED III 合同》签署；
• 向组织发放 PEFC RED III 证书（证书有效期最长 5 年）。

4.7 获证后监督

• 监督审核：按季度、半年或年度开展（根据组织风险等级确定频率），核查持续合规性；
• 再认证审核：证书到期前必须进行现场再认证，覆盖认证周期内的所有监督发现，评估体系持续有效性。

4.8 证书维护

• 若组织违反 RED III 或 PEFC 要求（如未保持质量平衡、提供虚假数据），认证机构可暂停或撤销证书；
• 所有认证相关记录（如审计报告、整改材料、GHG 计算表）需至少保留 5 年（或遵循国家监管要求延长保留期）。